巴中通江县公安局创新推行“执行110警务”协作机制 助推基层社会治理提质增效
今年以来，四川省巴中市通江县公安局以深耕善治为抓手，积极践行新时代“枫桥经验”，联合县法院创新推行“执行110警务”协作机制改革，有力助推基层社会治理提质增效。
凝聚全力，实现执法司法共享
充分整合公安、法院的人、财、物资源，从组织领导、工作保障、基层基础上确保“执行110警务”协作机制改革走深走实。制定出台《深化执行体制机制改革工作实施方案》，成立“执行110警务”协作机制领导小组，县公安局、县人民法院“一把手”任组长，公安法制、刑侦等8个部门，法院执行局等4个部门“一把手”为成员，推动“执行110警务”协作机制改革上升为“书记工程”。
(相关资料图)
抓好资源融合，公安、法院分别划拨资金200余万元作为“执行110警务”专项工作经费，将公安办案中心供法院办理执行案件时使用，法院调解室供公安调解矛盾纠纷时使用。抓好制度融合，建立绩效考核、联席会商、联动协作等多项配套制度，纳入县委政法委督导重点，进一步压实工作责任，有效解决工作困难，全面推行科学合理、权责清晰、配合顺畅的“执行110警务”新模式。
夯实指挥工作基础，在沙溪镇法庭成立全省首家“执行110警务指挥中心”，公安、法院分别派科级领导干部1人、业务人员2人入驻办公，负责全县“执行110警务”统筹协调。夯实执行工作基础，依托派出所建立“执行110警务协作站”14个，公安、法院分别下沉21名公安民警、9名司法警察到执行警务岗位，落实“执行110警务”具体工作。夯实调解工作基础，在县局交警大队、辖区未设置基层人民法庭的派出所建立巡回法庭11个，驻队、驻所处置交通事故损害赔偿案件、群众纠纷诉求案件。
公安发力，推动强制执行提质增效
充分发挥公安机关信息情报优势、专业技能优势，助力法院解决好执行难问题。联合出台《执行110工作指南》《执行110警务协作办法(试行)》等制度，细化具体工作要求。先后组织开展综合性业务培训11场次，覆盖公安、法院工作人员400余人次，确保相互熟悉工作职能和任务，开展“执行110警务”时紧扣法律规定不越线、紧跟发展形势不偏题、紧扣工作实际不跑调。
发挥“执行110警务指挥中心”统筹作用，根据执行案件和被执行人实际，建立红、黄、蓝三个线索预警等级，根据紧急程度分类核实处置。依托“执行110警务协作站”前沿阵地，严格执行“24小时”勤务，对举报线索快速核查、快速处警。实现辖区“执行110警务”线索从受理到当事人拘传不超过40分钟。
协助法院开展“核查被执行人信息、查找被执行人、核查被执行人财产信息、代为查扣被执行人车辆等财产、对执行现场开展安保警戒”五项重点工作，利用夜间突袭、假日执行、警示敲打等多种方式，精准、快速执行到位。自“执行110警务”机制运行以来，共开展公法联手行动315次，出动警力638人，拘传被执行人184人，司法拘留18人，执行到位金额1589万余元。
法院助力，夯实社会治理基层基础
充分发挥法院在法律法规、查封扣押、警务力量中的优势，借力抓好公安机关纠纷调解、案件查处和应急处置工作。依托巡回法庭，以庭前调解为主、快审快判为辅，将涉及民事诉讼的案件纠纷处置在前、处置在快、化解在小、化解在了。自巡回法庭设立以来，调解各类纠纷问题861起，处置疑难信访案件4件，一般民事案件平均发案率降低约20%，案件办理周期缩短约60%，诉讼费用降低约30%。
对法院移交的“拒不执行判决、裁定”“妨碍公务”“非法处置查封、扣押、冻结财产”或涉及被执行人的违法犯罪，公安机关快速受理、调查。对公安机关办理的其他涉及财产冻结或诉讼保权的刑事案件，法院快速冻结、查扣。形成紧密配合、通力协作的案件联查机制。改革以来，公法配合侦办刑事案件13件，移送起诉4件4人。
在面临重大案事件处置、急难险重应急处突任务时，“执行110警务指挥中心”将进行力量统筹，形成公安、法院齐抓共管。改革以来，公法联合处置某煤矿公司工伤赔偿案、熊某非法阻工事件、米某某独栋房屋拆迁、日化厂家属院腾退等重大案事件7件，未发生一起意外事故和负面舆情。(余长洋、刘家宏、景飞呈)
